ANALISIS HUKUM PERUBAHAN SKEMA MANDATORY SPENDING KESEHATAN: UPAYA MEWUJUDKAN EFISIENSI ANGGARAN BERBASIS KINERJA DALAM PEMBANGUNAN NASIONAL

Yudhi Hertanto

doi:10.47353/bj.v5i12.640

Authors

Yudhi Hertanto Universitas Islam Nusantara

DOI:

https://doi.org/10.47353/bj.v5i12.640

Keywords:

Mandatory Spending, Law Number 17 of 2023, Performance-Based Budget, Development Law, Right to Health

Abstract

The transformation of health regulations in Indonesia through Law Number 17 of 2023 has fundamentally overhauled the national health financing architecture. The most crucial change is the elimination of the mandatory spending scheme, previously set at 5% of the national budget (APBN) and 10% of the regional budget (APBD). This study aims to analyze the legal and philosophical implications of the transition to performance-based budgeting within the national development legal framework. Using normative legal research methods, the study found that this policy constitutes a form of social engineering to address inefficient regional fund absorption. However, the elimination of this minimum threshold poses the risk of legal uncertainty regarding the fulfillment of the human right to health if not accompanied by rigid performance indicators. An optimization strategy through Minimum Service Standards (SPM) and the Health Sector Master Plan (RIBK) is an absolute requirement to ensure inclusive fiscal sustainability in health

Downloads

Download data is not yet available.

References

Amirullah. (2023). Menkes Budi Gunadi Ungkap Alasan Penghapusan Mandatory Spending Di UU Kesehatan. Tempo.co.

Aulia, M. Z. (2018). Hukum Pembangunan dari Mochtar Kusumaatmadja: Mengarahkan Pembangunan atau Mengabdi pada Pembangunan? Undang: Jurnal Hukum, 1(2), 363-392.

Asshiddiqie, J. (2010). Konstitusi Ekonomi. Jakarta: Kompas Media Nusantara.

Bappenas. (2022). Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2020-2024. Jakarta: Kementerian PPN/Bappenas.

Ditjen Anggaran Kemenkeu. (2023). Dukungan Pembiayaan Kesehatan Pasca Omnibus Kesehatan. Jakarta: Kementerian Keuangan RI.

DPR RI. (2023). Analisis Anggaran Kesehatan dan Prevalensi Merokok. Buletin APBN, VIII(19).

Hidayat, R. (2023). Peniadaan Mandatory Spending Kesehatan Dinilai Bertentangan dengan Konstitusi. Hukumonline.com.

Kemenkes RI. (2024). Laporan Kinerja Kementerian Kesehatan Tahun 2023. Jakarta: Sekretariat Jenderal Kemenkes.

Libra, R., & Fauzan, M. (2023). Penerapan Konsep Welfare State dalam Memprioritaskan Pelayanan di Bidang Bantuan Hukum bagi Masyarakat Miskin. Esensi Hukum, 5(1), 39-49.

Maulana, M. A. (2024). Kesehatan sebagai Hak Asasi: Perspektif Filosofis tentang Hukum. Journal of Contemporary Law Studies, 2(1), 42-54.

Muhafid, M., et al. (2025). Transformasi UU No. 17 Tahun 2023 dalam Mendorong Sistem Kesehatan yang Insklusif dan Berkelanjutan. JIHHP, 5(6), 5352-5367.

Muhawarman, A. (2024). Walau Tak Ada Lagi Mandatory Spending, Anggaran Kesehatan 2025 Tetap di Atas 5%. Kemkes.go.id.

Pandoman, A., & Tahir, A. (2014). Sistem Hukum Keuangan Negara Indonesia. Yogyakarta: SUKA-Press.

Park, S., & Jang, H. (2021). Performance-Based Budgeting and Budgetary Allocation. Public Finance Review.

Putra, W. F. (2024). Menakar Penghapusan Mandatory Spending di Bidang Kesehatan Pasca Disahkannya Undang Undang Nomor 17 Tahun 2023. Kultura: Jurnal Ilmu Hukum, Sosial, dan Humaniora, 2(1), 124-133.

Rawls, J. (1971). A Theory of Justice. Cambridge: Harvard University Press.

Siahaan, H. M. (2023). Tragedi Penghapusan Mandatory Spending dalam UU Kesehatan yang Baru. Kompas.com.

Strategic Management of Health Budget Efficiency in Indonesia’s National Health System. (2025). IJABO, 6(2).

Swasono. (2023). Indonesian National Health Policy: Legal Analysis of the Elimination of Mandatory Health Spending. Incoheliv Proceeding.

Taufiqi, M. Z. (2024). Penghapusan Mandatory Spending Dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2023 tentang Kesehatan Perspektif Maqāṣid Asy-Syarī‘ah. Al-Balad: Journal of Constitutional Law, 5(2).

UU Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.

UU Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Dicabut).

UU Nomor 17 Tahun 2023 tentang Kesehatan.

UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

WHO. (2023). Global Report on Barriers to Healthcare for Vulnerable Groups. Geneva: World Health Organization.